10月24日，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式发布。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，意见为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。意见提出，因地制宜推进热泵、燃气、生物质能、地热能等清洁低碳供暖。

意见提出，积极发展非化石能源。

实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。

坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。

合理利用生物质能。加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用。

构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

因地制宜推进热泵、燃气、生物质能、地热能等清洁低碳供暖。