山东泰安宁阳县是粮食生产大县，每年秸秆收储量60余万吨。

为变废为宝、“秸”尽所用，宁阳县紧紧抓住被确定为全省农业绿色发展先行县、全省秸秆综合利用重点县的机遇，坚持政府主导，市场化运作，走出了高效利用、全域收集、运转有序的可持续发展路子，全县秸秆综合利用率稳定在95%以上。

构建“四促”利用体系，推动高效利用全覆盖。发挥优势、因地制宜，着力构建以能源化利用为方向，肥料化利用为主导，饲料化、原料化利用途径不断拓宽的利用体系。

能源化利用促进能源结构优化，立足县域东西狭长的实际，在县域东部、西部，分别建成国能宁阳生物发电、经开生物能源两家生物质发电企业，把秸秆作为发电和冬季供暖的重要燃料。

其中，国能宁阳生物发电有限公司年使用秸秆近15万吨，秸秆占燃料比例提高到50%左右；经开生物能源有限公司去年底建成并网发电，年使用农林废弃物25万吨以上，其中使用秸秆10万吨以上。

通过利用秸秆，2家企业年可替代标准煤12.5万吨。肥料化利用促进农业提质增效，制定秸秆还田工作规范，开展技术指导，通过深松深耕、配合使用腐熟剂等途径，加速秸秆腐熟，提高土壤有机质含量，年可减少磷钾肥使用1.38万吨，节约种粮成本4100余万元。

饲料化利用促进种养循环发展，发挥国家“粮改饲”示范县、山东省现代畜牧业示范区优势，大力推广秸秆青贮、黄贮养畜技术，建成青贮池22座，年可收储青贮13万吨。同时，通过畜禽过腹还田，为农田提供有机肥18万吨，形成“农作物-养殖-有机肥-农作物”农牧良性循环模式。

原料化利用促产业升级，宁阳县天和纸业有限公司与齐鲁工业大学、泰山学院合作，研发秸秆精炼技术，把秸秆转化为纸浆、糠醛、木素等大宗工业原料，具有广阔的市场前景。目前已经进入中试阶段，年利用秸秆2万吨，规模化生产后年可利用秸秆15万吨，生产纸浆7万吨。

构建“三化”作业体系，推动高效收储运全覆盖。积极培育以市场为主导的收储运主体，推进秸秆收储、转运专业化、高效化。队伍构建专业化，发挥为农服务中心、合作社、农机大户、收储经纪人等装备优势，在全县组建起28支、1000余人的专业收储队伍，统一收集、统一存储、统一运输，每支队伍可覆盖2万余亩耕地。

构建作业机械化，把提高机械化水平作为秸秆离田、秸秆还田的关键，出台《秸秆综合利用及农田清洁行动实施意见》，设立专门资金，对购置作业机械给予补贴，特别是对购置搂草机、打捆机、运输车辆等专门作业机械的，除享受常规农机购置补贴外，额外补贴购机价的20%。

截至目前，全县农业机械保有量61500台套，其中秸秆收集专业机械保有量达到110余台套，被认定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。

构建收储全域化，盘活各乡镇老学校、废旧厂房等闲置场所，规划设置固定收储场地650余处，解决秸秆暂存、转运的问题；制定秸秆收储场地支持政策，对收储量3000吨以上的场所，每处补贴1万元，有效降低收储大户的成本。

依托两家生物质发电企业，建设两处大型秸秆能源化储存中心，收储半径超过50公里，实现县域全覆盖。

“三端”组织体系，推动利益联结全覆盖。把经济效益、生态效益贯穿秸秆收储利用全过程，实现政府、社会、生态多赢局面。

收集端抓动员，建立起县级领导干部和县直部门包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户的“四包”秸秆综合利用责任体系，大力开展秸秆禁烧和离田、还田宣传引导，从源头杜绝秸秆“一烧了之”、乱堆乱放等现象。

组织村委会与收储经纪人签订《秸秆打包离田协议》，确保收割一块、离田一块，解决农作物秸秆“量分散、收集难”的问题。供需端抓稳定，制定秸秆收储指导价，帮助收储经纪人与秸秆利用单位签订合同，稳定供需利益关系。

比如，协调两家生物质发电企业与收储队伍签订长期合作协议，确保秸秆价格稳定在每吨220-310元，秸秆收储大户年均收益20余万元，参与收储劳务的农民年均增收4500余元。

需求端抓降本，制定秸秆打包相应标准规范，降低秸秆水分、灰分，提高燃烧热值、利用效率，更好地满足企业需求。

加大对秸秆收储和利用单位的支持力度，协调农担公司、金融机构优先给予信贷支持。

出台秸秆收购补贴政策，对生物质发电企业收购的秸秆每亩补贴1元，加上“2吨秸秆省1吨煤”降低的成本，每年总计降低电厂运行成本1.4亿元。